2012年9月，杭州市政协副秘书长、中国致公党杭州市委会主委、市政协企业家联谊会副会长王坚率团赴美国与墨西哥进行为期10天的考察。考察团参加了在美国托莱多市举办的首届“五大湖国际经济论坛”，并对墨西哥的城市建设进行了学习考察。此行十天，胜读十年书，胜行万里路，是一次解放思想之行、开阔思路之行、提升理念之行，团员们一路学习、一路感慨、一路收获，接受了敢为人先、创新转型、涤荡心灵的生动的实践教育。

　　一、考察所思

　　（一）思想解放，敢为人先，是托莱多市快速发展的关键。

　　思想是行动的指南，没有思想的解放，就没有工作理念、工作思路和工作方法的创新。我们此行参加的首届“五大湖国际经济论坛”是由美国托莱多市政府、美国大湖区经济发展协会（RGP）和美国五大湖国际集团共同主办，地点设在五大湖国际海外企业（北美）发展基地。论坛以“中美贸易新格局及中国企业‘走出去’新模式”为主题，来自中国、美国、日本、迪拜等国的高层政府官员、商业机构及专家学者、企业家等约300名精英出席了论坛。五大湖国际集团总经理郭志新先生和市长迈克·贝尔先生陪同我们考察了这座城市。

　　托莱多市总面积约为84.1平方英里(217.8 平方公里），人口约120万，是一个极具商业价值的城市。它不仅是美国著名的“五大湖”区最大的港口城市，而且位于美国五大铁路交通枢纽中心地带，独特的物流优势吸引了五大湖国际集团在托莱多市建立起海外企业（北美）发展基地，并创立了集国际商品交易中心、国际会展中心、仓储物流中心、国际贸易网四位一体的独特商业模式，为中资企业开拓北美市场搭建一站式国际服务平台。自2008年开始金融危机冲击开始，托莱多市失业率一直很高，面对不利因素，当地政府迅速转换思想，认清形势，充分认识到需要吸引外部投资的重要性，也因此促成了五大湖经济论坛的召开，给美国和中国的企业创造了面对面互相交流的平台。目前已经有浙江、湖北、深圳等地十几家企业入驻，该基地已经成为商务部中美创新合作基地、深圳高交会（北美）分会以及浙江、江西等省商会的（北美）基地。托莱多市正是依托了这个基地，形成了人才服务、技术研发、产业促进、科技服务等政策扶持体系，日渐成为一个以美国五大湖国际商品交易为核心的全新的国际化新城。

　　（二）定位准确，功能明晰，是墨西哥可持续发展的关键。

　　美丽的滨海小城——墨西哥坎昆给我们留下了深刻的印象，长21公里宽400米的L型带状海堤将旅游区和城市居住区划分开，显示出它独特的魅力。坎昆三面环海，全年平均气温27.5℃，每年只有雨旱两季。六十年代的坎昆还是个仅有300多人的僻静渔村。1972年墨西哥政府在此投资3.5亿美元建设旅游区和自由贸易中心，重点发展旅游业，1975年开始接待游客。

　　坎昆的良好城市布局得益于成功的城市规划与实施。从1969年批准建设开始，项目规划整体由美国公司负责，整体设计理念就是把旅游区和居住区完全区分开，把最优质的旅游资源归属旅游区。坎昆从总体规划定位上来讲，是一座纯旅游的单一功能城市，绿化覆盖率极高，保留了大量的原始植被；从规划思路上来看，土地性质十分单一，墨西哥政府没有在坎昆设置任何的工业项目，是一个纯旅游及配套设施为主的城市；从规划用地布点来看，沿着一条全长周边布局的全部是一些大型酒店，国际知名的如希尔顿、万豪、凯悦等酒店在这里尽显风姿。大量的酒店及优美的环境拉动坎昆当地的会务经济，每年各种类型的大小会议在这里举行，2010年的世界气候大会更是将坎昆的知名度推到了极致。

　　（三）尊重自然，返璞归真，是黄石公园驰名中外的保障。

　　这次我们还有幸参观了世界第一座国家公园——黄石国家公园，（Yellowstone National Park）简称“黄石公园”。 黄石公园位于美国中西部怀俄明州的西北角，面积达8956平方公里，成立于1872年，在1978年被列为世界自然遗产。黄石公园是个冰火磨砺的世界、犬牙交错的幻境，它以保持自然环境的本色而著称于世，它的发现者与开拓者兰福德先生首先提出了“这片土地应该是属于这个新兴国家全体人民的国宝”这一革命性倡议。1988年的夏秋季，黄石公园曾经历了一场足足燃烧了几个月的大火灾，受灾面积约3213平方公里，但我们此行也惊讶地发现，20多年过去了，当年经历过大火浩劫的树木“尸体”目前依旧横七竖八地躺在原地，没有人为清理过的迹象，这也正应是尊重自然、返璞归真的真实写照了。美国的国家历史很短，所以国家公园成了它最宝贵的历史遗产之一，它作为美国人的公共财产得到了最原生态的管理，黄石公园也由此成为了驰名中外的经典之地。

　　

　　二、考察所得

　　考察学习最终目的是要做好学习借鉴、消化吸收、创新发展的文章，使我们的优势更优、短腿补长。体悟考察所得，结合我市实际，从以下几方面进行思考。

　　（一）团结联谊，学习交流，提高了企业家联谊会的知名度。

　　首届“五大湖国际经济论坛”受到了中美两国的高度重视和关注。围绕论坛主题，美国托莱多市市长迈克・贝尔（Michael Bell）、美国大湖区经济发展协会主席丁・蒙斯克（Dean Monske）和中国商务部投资促进局孙万松主任分别就《托莱多――打造美国中西部国际港》、《中美企业家如何审时度势抓住商机》和《搭建新形势下中美企业商业合作新渠道》发表了主题演讲。在分论坛中，来自美国政府经济发展部、银行、律师事务所、会计师事务所的多位专家向参会者详细介绍了美国法律、金融税收、知识产权以及在美国做生意时如何规避潜在风险等方面的内容，王坚副会长带领企业家联谊会会员向与会代表介绍了杭州市的投资环境、政策，同时介绍了市政协企业家联谊会“团结联谊、学习交流、合作发展、丰富生活”的办会宗旨，以及联谊会如何发挥党政部门与企业家之间桥梁和纽带的重要作用，为全市的经济发展凝心聚力、贡献力量，得到了与会者的一致好评，企业家联谊会的知名度明显提升。

　　（二）广交朋友，加深了解，增进了互相合作的机会。

　　本次论坛共有中美企业300余家参加，通过实地考察、交流互动，彼此间加深了印象，增进了合作机会。中美代表分四个小组参观了托莱多市最为发达的物流设施、码头、机场、仓储货运中心；世界五百强企业德纳控股、欧文斯·康宁总部；托莱多大学医学院、药学院、商学院；欧文斯社区大学、鲍灵格林州立大学等教育机构。在论坛期间，贝尔市长还特别指出托莱多市是美国传统制造业城市的代表，在汽车制造业、玻璃工业、高级制造业、新能源、生物科技等产业具有领先优势，是中国制造企业对接北美市场的最佳切入点。同时，本次论坛也极大地激发了美国企业投资中国的兴趣和热情，今年11月中旬，将由托莱多市长率领几十位美国企业家来华，访问相关的中国城市、开发区及企业。来自中国、美国、日本、迪拜等国的企业家、投资人围绕房地产、金融、合作渠道等进行了友好磋商，畅述友情，互送祝福，共同展望合作发展的美好前景。

　　（三）做优规划，敢破敢立，更高水平地建设精品城市。

　　规划是建设和发展的龙头。城市要发展，规划是龙头，城市规划要以可持续发展的战略进行。一个城市的规划需进行充分的调研和认真的研究，一旦规划方案确定下来，就应以法律的形式予以执行，在一定的稳定期内，一切工作都不能突破规划。杭州经过十几年的建设，已成为成熟的高尚居住地，但近几年大家都看到，交通堵塞问题日趋严重，在大家向往杭州居住环境的心情中，填上了一点遗憾。我们的道路建了修、修了补、补了建，如此循环往复，早已令群众心生厌倦与不满。我们的规划与建设要需心向国外学习，争取洋为中用，前期的工作做得细致些再细致些，不以形象工程、政绩工程面世，做好超前的规划，然后认真分步实施，这样我们的城市才会更精、更美。

　　二0一二年十月